Tarifas, explicadas – e exploradas

As tarifas – tãs colocadas em bens importados – são uma das ferramentas mais antigas do arsenal de política econômica dos Estados Unidos, que remonta ao século XVIII. Recentemente, eles voltaram aos holofotes em grande parte. De painéis de aço e photo voltaic a sapatos e semicondutores, as tarifas têm sido usadas para enfrentar rivais econômicos, proteger as indústrias domésticas e responder à mudança de marés geopolíticas.

O governo Trump reacendeu o uso generalizado de tarifas A partir de 2018, e o governo Biden continuou usando -os como uma ferramenta estratégica. Desde que Trump assumiu o cargo novamente em janeiro de 2025, houve várias ações tarifárias e mudanças políticas.

Então, o que as tarifas realmente estão fazendo – para consumidores, empresas, mercados e a economia international mais ampla?

Para ajudar a cortar o barulho, conversamos com cinco especialistas da UC San Diego: dois economistas, um cientista políticoum professor de finanças e um historiador. Eles oferecem informações sobre como as tarifas funcionam, por que são usadas e qual é o impacto deles no mundo interconectado de hoje.

Tarifas em contexto político

Lawrence Broz, professor e presidente do Departamento de Ciência Política, que estuda instituições internacionais e governança econômica international.

Como as tarifas estão sendo usadas hoje como ferramentas de política externa? Estamos vendo uma mudança mais ampla em direção ao protecionismo e longe do multilateralismo?

Sim, as tarifas estão cada vez mais sendo usadas como ferramentas de política externa, especialmente pelos EUA, que impuseram tarifas abrangentes às importações para lidar com os déficits comerciais e proteger as indústrias domésticas. Em 2025, os EUA introduziram amplas “tarifas recíprocas” e medidas direcionadas contra países como China, Canadá, México e UE, levando a tarifas retaliatórias rápidas dos parceiros comerciais.

Essa tendência reflete uma mudança international mais ampla em direção ao protecionismo e longe do multilateralismo. As economias avançadas estão expandindo tarifas, subsídios e políticas industriais, muitas vezes justificando -as com base na segurança nacional.

As medidas de tit-for-tat resultantes e barreiras comerciais estão corroendo décadas de cooperação multilateral e criando níveis de incerteza econômica não observados desde a década de 1930. Por fim, a erosão do multilateralismo ameaça a previsibilidade e a estabilidade de políticas em que o comércio international depende.

As implicações geopolíticas das tarifas

Caroline Freund, reitora da Escola de Política e Estratégia International e ex -diretora de comércio do Banco Mundial.

Você espera que as mudanças atuais nas políticas tarifárias levem à reforma das cadeias de suprimentos internacionais? Quem poderia ser os vencedores ou perdedores na atual guerra comercial?

Sim, já estamos vendo uma reformulação das cadeias de suprimentos globais em resposta a mudanças de tarifas e tensões geopolíticas crescentes. As empresas estão reavaliando sua exposição a riscos e custos – principalmente na China – e mudando a produção para hubs de fabricação alternativos. O México e o Vietnã se destacam como grandes beneficiários.

O México oferece proximidade geográfica e acesso preferencial ao mercado dos EUA através do Acordo dos Estados Unidos-México-Canadá (USMCA), enquanto o Vietnã emergiu como um exportador ágil e competitivo, especialmente em eletrônicos e têxteis.

Dito isto, essas mudanças não acontecem da noite para o dia. Os vencedores de longo prazo serão países que podem oferecer estabilidade política, abertura comercial e um ambiente regulatório eficiente para apoiar empresas globais que desejam diversificar.

Tarifas e seus impactos nos mercados

Allan Timmermann, professor de finanças da Rady Faculty of Administration, que estuda como os mercados absorvem notícias e informações.

Qual é a sua opinião sobre as reações dos mercados à mudança de políticas tarifárias?

Após o anúncio das tarifas do Dia da Libertação, os mercados de ações dos EUA caíram acentuadamente à medida que as perspectivas de uma desaceleração significativa no comércio internacional, crescimento econômico e, possivelmente, a inflação ressurgente preocupou os investidores. Essa queda nos preços posteriormente reverteu como a probabilidade de alguns dos piores cenários (como uma parada no comércio com a China) recuou, embora o dólar americano permaneça notavelmente menor.

Os mercados financeiros tendem a não ser particularmente precisos na avaliação do impacto a longo prazo de grandes eventos políticos, como o anúncio tarifário. Esses eventos geralmente são sem precedentes e seu impacto é altamente complexo.

A incerteza em evolução relacionada a como as negociações tarifárias estão progredindo é outra questão. Embora seja tentador dizer que mercados financeiros Sobre ou sub-reagente a grandes notícias geopolíticas, pode ser extraordinariamente complicado avaliar o que os economistas chamam de efeitos de “equilíbrio geral” de tais ações.

A volatilidade do mercado tem sido surpreendentemente subjugada nas últimas semanas, tendo em vista a incerteza restante relacionada a políticas tarifárias e geopolítica. Espero que isso mude se as negociações comerciais atingirem algum problema com prazos importantes que aparecem no horizonte.

A lente histórica

Mark Hendrickson, professor associado e presidente do Departamento de História, que estuda o trabalho dos EUA, a economia política, a política pública e o capitalismo nos séculos XIX e XX.

Como as tarifas historicamente funcionaram em nosso país e existem momentos passados que podem nos ajudar a entender melhor o que está acontecendo hoje?

Da fundação do país, os formuladores de políticas usaram tarifas como fonte de receita muito necessária e como uma ferramenta para proteger os produtores domésticos. No início do século XX, a introdução do imposto de renda por meio da emenda 16 forneceu uma nova fonte de receita para o governo federal que reduziu a importância das tarifas no financiamento do governo.

A passagem do ato tarifário de Smoot-Hawley nos primeiros meses da Grande Depressão mudou as coisas. Inicialmente, proposto para proteger os produtores de lã e açúcar, a legislação last cobria centenas de produtos e piorou uma situação econômica ruim. Após a Smoot-Hawley e a Grande Depressão, o controle sobre a política tarifária mudou do legislativo para o poder executivo.

Durante décadas, esse movimento parecia em grande parte inconseqüente como o pensamento comercial livre (ou livre) superou as idéias protecionistas, mas nos últimos anos vimos mudanças nas políticas tarifárias com pouca supervisão legislativa.

A economia das tarifas

Marc Muendler, professor e presidente do Departamento de Economia e Diretor Fundador do Laboratório de Globalização e Prosperidade da UC San Diego, estudos Comércio international e mercados de trabalho. Ele examinou como as tarifas dos EUA podem afetar o emprego e a renda nos estados americanos.

Quem se beneficia de tarifas e quem tende a perder? As tarifas podem realmente proteger empregos ou simplesmente mudam a dor econômica em outro lugar?

Para dar uma resposta rápida: tarifas moderadas protegem os empregos dos EUA em indústrias importantes para nós. Mas quando você adiciona todos os efeitos econômicos, o residente típico em todos os estados verá seu declínio actual de renda sob as tarifas propostas. Trazer de volta alguns empregos de fabricação é caro para todos os americanos.

As tarifas podem parecer apenas mais um imposto e podem ajudar a proteger certos estados com indústrias relevantes, forçando os fornecedores estrangeiros a reduzir seus preços. Mas se esses cortes de preços forem pequenos e não compensam o novo imposto dos EUA na fronteira, os clientes a jusante – como montadoras e construtores de navios que precisam de aço e alumínio – e consumidores como você e eu acabam pagando mais.

No laboratório de globalização e prosperidade, colocamos todas essas considerações em um modelo de ponta. O resultado? Uma tarifa de 10%-across-the-board faz mais mal do que bem-e é ainda pior se você levar em consideração tarifas adicionais de país a país.

Alguns estados veem ganhos de trabalho de curto prazo e salários, mas os preços crescentes comem rapidamente isso. A renda actual cai em todos os estados. Uma tarifa de 10% não é mais “moderada” na economia globalmente conectada de hoje. E se outros países retaliam, as coisas pioram. Conclusão: o que antes fazia sentido décadas atrás agora é toda dor, sem ganho actual.